СЕМИНАР - "Курс повышения квалификации: НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РФ В 2019 Г. ДОКУМЕНТАЦИЯ ПО ПЛАНИРОВКЕ ТЕРРИТОРИИ. ИЗМЕНЕНИЯ В ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОМ И ЗЕМЕЛЬНОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ РФ"

Дата проведения: 11 - 12 Ноября 2019

На семинар приглашаются Руководители, специалисты, главные инженеры и главные архитекторы проектных и строительных организаций; руководители и специалисты технических служб, отделов капитального строительства, служб технических заказчиков и застройщиков; специалисты по подготовке исходных данных и согласованию проектной документации; специалисты по управлению недвижимостью, юрисконсульты.

Организаторы Организатор: КПО «ПРОСВЕТ»

Актуальность темы В 2018-2019 гг. вступили в силу изменения в Градостроительный кодекс Российской Федерации и в ряд сопутствующих нормативных правовых актов. Они предполагают обширные изменения Градостроительного кодекса и включают в себя десятки поправок, развивая и дополняя не менее важные изменения 2017 г. Как выстроить рабочие процессы в соответствии с новыми нормами законодательства? Как избежать проблем и огромных штрафов? Исключительно практические аспекты деятельности. Актуальная судебно-арбитражная практика. Практические аспекты деятельности, комментарии экспертов, судебно-арбитражная практика, рекомендации по применению нормативно-правовых актов, вступающих в силу в 2019 г.

ПРОГРАММА КУРСА: 1. Нормативно-правовое обеспечение градостроительной деятельности в РФ в 2019 году.

Обзор существенных изменений Градостроительного Кодекса РФ в 2018 – 2019 г.г. 

Перераспределение «земельно-градостроительных» полномочий органов государственной власти РФ, субъектов РФ и местного самоуправления по №131-ФЗ в редакции от 03.08.2018 г.

Федеральный закон № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в редакции от 25.12.2018.

Соотношение с прежним кадастрово-регистрационным законодательством и учётом-регистрацией недвижимости. 

Земельный кодекс Российской Федерации, редакция 25.12.2018 г. с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2019. Разъяснения ключевых изменений. Переходный период до 2020 года

2. Нормативы градостроительного проектирования и документация по планировке территории по новому законодательству, изменения по N 373-ФЗ  от 03.07.2016, N 507-ФЗ от 31.12.2017, и по N 191-ФЗ от 26.07.2017 (в ред. от 27.06.2019г.).

Нововведения по регулированию подготовки, согласования и утверждения документации по планировке территории и обеспечения комплексного и устойчивого развития территорий: введение определения «деятельность по комплексному и устойчивому развитию территории», «элемент планировочной структуры».  Новый механизм межрегионального территориального планирования – введение в ГрК понятия «документы территориального планирования двух и более субъектов РФ» 

Приведение в соответствие утвержденных документов территориального планирования двух и более субъектов РФ, правила их разработки и утверждения.

Новое условие выдачи разрешений на строительство: при обязательном наличии в ЕГРН сведений о границах территориальных зон, в которых расположены земельные участки, на которых планируются строительство, реконструкция объектов капитального строительства.

3. Новые требования к проектам планировки и межевания территорий и ГПЗУ. 

Состав и содержание документации по планировке территории.

Документы территориального планирования и ПЗЗ: их влияние на земельно-строительную деятельность - влияние на получение и использование, перевод и изменение вида разрешённого использования земельных участков, получение разрешений на строительство.

Взаимосвязь состава и содержания ППТ, ПМТ, ГПЗУ с подготовкой проектной документации, процедурами получения разрешения на строительство и ввода объекта капитального строительства в эксплуатацию. Обязательная оценка соответствия объекта капитального строительства документам градостроительного зонирования и документацией по планировке территории.

4. Состав и содержание документации по планировке территории: проекты планировки территории (ППТ), проекты межевания территории (ПМТ), градостроительные планы земельных участков (ГПЗУ). Общие требования к подготовке ППТ и ПМТ (ППМТ). Состав и содержание ППМТ, в том числе для размещения линейных объектов за границами населённых пунктов. ППМТ как документ-основание для кадастрового учёта земельных участков. Условия оформления ГПЗУ. 

5. Реализация документов территориального планирования с учетом изменений в законодательстве: подготовка и утверждение документации по планировке территории; резервирование и изъятии земель для государственных/муниципальных нужд, перевод земель или земельных участков из одной категории в другую, создание объектов государственного или муниципального значения. Отраслевые требования к размещению объектов государственного и муниципального значения.

6. Влияние ПЗЗ и их отсутствия на получение разрешений на строительство. Обязательное наличие в ЕГРН сведений о границах территориальных зон. 

7. Влияние документов ТП и их отсутствия на размещение объектов государственного и муниципального значения.

Критерии признания объектов имеющими государственное или муниципальное значение. Требования к отображению и описанию объектов государственного или муниципального значения в документах ТП. Включение земельных участков в границы населённых пунктов или исключение земельных из границ населённых пунктов при отсутствии муниципальных документов ТП. Согласование документов ТП муниципальных образований с вышестоящими органами.

8. Классификатор видов разрешённого использования земельных участков.

Влияние ПЗЗ на изменение вида разрешённого использования объекта недвижимости и решение других вопросов застройки.

Изменение вида разрешенного использования объектов капитального строительства и земельных участков.

Перевод земель из одной категории в другую.

Порядок установления различных зон с особыми условиями использования территорий.

9. Государственные информационные системы обеспечения градостроительной деятельности (ГИСОГД) - порядок создания и эксплуатации, в т. ч. ведения таких систем в части, касающейся градостроительной деятельности на территориях двух и более муниципальных районов, городских округов, и предоставления соответствующих сведений, документов и материалов.

10. Проектная документация.

Разделы проектной документации и требования к их содержанию применительно к различным видам объектов (в т. ч. к линейным), а также в зависимости от назначения объектов, видов работ, их содержания, источников финансирования работ и выделения отдельных этапов возведения, реконструкции. Обновленные основания для признания проектной документации экономически эффективной, предназначенной для повторного использования.

11. Капитальное строительство с 3 августа 2018 года.

Обновленное понятие объекта капитального строительства.

Проектная документация объектов капитального строительства.

Новая глава 6.4. ГрК «Снос объектов капитального строительства» с соответствующими изменениями отношений в области саморегулирования.

12. Изменения в процедуре выдачи разрешений на строительство, передачи соответствующих материалов для размещения ГИСОГД. ст. 51 ГрК РФ «Разрешение на строительство».

Разделение полномочий по выдаче разрешений на строительство между различными органами власти.

Передача полномочий между различными органами власти.

Порядок обжалования отказа и выданного разрешения.

Утверждение исчерпывающего перечня процедур в сфере жилищного строительства и объектов нежилого назначения - последствия и перспективы.

Состав и содержание документов.

Выдача разрешений на линейные объекты.

Ошибки при выдаче разрешений и их последствия.

Разрешение на строительство и допустимые случаи строительства без разрешения.

Самовольные постройки: последствия создания, легализация, судебная практика.  

Критерии отнесения объекта недвижимости к самовольному строительству.

Сохранение самовольных построек на примерах решений высших судов.

13. Государственная и негосударственная экспертиза.

Особенности прохождения экспертизы проектной документации в электронной форме, изменение требований к формату электронных документов с 25.09.2017 г (Приказ Минстроя № 783/пр от 12.05.2017 г).

Разделение полномочий между федеральным центром и экспертизами субъектов Федерации.

Форма и статус заключения государственной и негосударственной экспертизы, сроки проведения.

Объекты, подлежащие обязательной государственной экспертизе.

Проектная документация и результаты инженерных изысканий, не требующие  проведения экспертизы. Судебный порядок обжалования отрицательного заключения.

Повторная экспертиза. Ошибки экспертизы и последствия. Объекты, подлежащие государственной экологической экспертизе.

14. Формы технического плана и декларации об объекте недвижимости

Требования к техническим планам зданий, сооружений, помещений и объектов незавершенного строительства. Предоставление технического плана построенного объекта, как необходимое условие получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. 

15. Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Ст. 55 ГрК РФ «Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию».

Возможность представления в электронной форме документов, необходимых для получения разрешения на ввод, изменение определения понятия «разрешение на ввод объекта в эксплуатацию», другие дополнения. 

16. Саморегулируемые организации в строительстве: нормативное регулирование, перспективы развития.

17. Участники строительного процесса и разграничение их функций, определение ответственности.

Статус Застройщика, Технического Заказчика, Инвестора, подрядчиков (Генподрядчика).

Введение новых понятий в ГрК.

Введение понятия специалистов по организации инженерных изысканий, по организации архитектурно-строительного проектирования, по организации строительства.

Технический заказчик с 01.07.2017. Застройщик, технический заказчик - определение ответственности. Градостроительный кодекс о функциях Застройщика (Технического заказчика), и лица, осуществляющего подготовку проектной документации (Генерального проектировщика), а также о разграничении обязанностей и ответственности между Заказчиком и Подрядчиком. 

18. Изменение круга лиц, ответственных за нарушение градостроительного законодательства, и усиление мер ответственности.

Изменение границ ответственности участников в различных видах строительства. Порядок возмещения вреда в строительстве.

19. Подведение итогов. Обсуждение наиболее актуальных тем и ответы на вопросы.

Условия участия в семинаре

Стоимость участия составляет: 27000 (двадцать семь тысяч рублей 00 копеек), НДС не облагается. Специалисты, прибывшие на семинар, должны иметь при себе оригинал и копию платежного поручения, которые являются пропуском на семинар. Для оформления финансовых документов необходимо иметь полные банковские реквизиты Вашей организации.

Бронирование гостиницы Для бронирования гостиницы в Санкт-Петербурге просим Вас не позднее, чем за десять дней, подать заявку по телефонам оргкомитета КПО «ПРОСВЕТ». Оплата стоимости бронирования и проживания в гостинице производится участниками семинара самостоятельно и не входит в стоимость семинара.